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全国人民代表大会制度 通辽市人民代表大会 通辽市人大常委会基本情况 通辽人大工作研究会

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是按照民主集中的原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家的权力机关,统一领导国家事务的政治制度。正确理解人民代表大会制度,需要深刻理解与之相关的八对关系。

1.人民代表大会制度与人民民主专政的关系

国体决定政体,政体反映国体,人民民主专政是我国的国体,人民代表大会制度是我国的政体,人民代表大会制度体现了我国人民民主专政的国家性质,是人民当家作主宗旨的直接体现,二者是内容与形式的关系。

2.人民代表大会与人民代表大会制度的关系

人民代表大会是我国的权力机关,是国家权力的中心。从体系上讲,人民代表大会包括全国人民代表大会和地方人民代表大会各级人民代表大会,拥有立法权、监督 权、任免权、决定权等。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政治组织形式,是我国的政体。人民代表大会制度以人民代表大会为基石,人民代表大会是实行人民代表大会制度的物质载体,二者不能等同。

3.人民代表大会和全国人民代表大会的关系

人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关,从体系上看,包括全国人民代表大会和地方人民代表大会各级人民代表大会。全国人民代表大会是我国的最高权力机关,在我国国家机关中处于最高地位,具有最高立法权、最高监督权、最高任免权、最高决定权,其他国家机关的权力都不能超越它。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,本地区内的一切重大问题均由本级人民代表大会讨论决定并监督实施。因此,二者不能混为一谈。

4.人民代表大会和人民代表大会常务委员会的关系

各级人民代表大会常务委员会是各级人民代表大会的常设机关。在各级人民代表大会闭会期间,行使各级人民代表大会的部分职权,目的是为了更好的发挥国家权力机关的作用。

5.人民和人民代表的关系

人民是指一切拥护中国共产党的领导,拥护社会主义,拥护祖国统一,热爱祖国的社会主义爱国者和劳动者。在我国,一切权力属于人民,人民是国家的主人。人民代表由人民选举产生,代表人民的意志和利益,对人民负责,受人民监督。人民代表要深入群众、紧密联系群众,经常听取人民的意见和要求,接受选民和选举单位的监督。

6.人民代表和人民代表大会的关系

人民代表是由选民直接选举产生的各级人民代表大会的组成人员。人民代表依照宪法和法律赋予的各项职权,直接行使国家权力,人民代表大会由人民代表组成。

7.人民代表大会与其他国家机关的关系

人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关包括行政机关、审判机关、检察机关、军事机关等共同构成我国的国家体系。在我国的国家机构体系中,人民代表大会处于核心地位,其他国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。他们之间是监督与被监督的关系。

8.人民代表大会制度与基本政治制度的关系

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,我国的基本政治制度还有中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度。发展社会民主主义,建设社会主义政治文明,就要不断坚持和完善上述基本政治制度。

通辽市人民代表大会是通辽市国家权力机关。通辽市人民代表大会代表由本区选民直接选举产生,每届任期五年。市人民代表大会会议每年至少举行一次。经过 1/5 以上代表的提议,可以临时召集市人民代表大会会议。会议由市人民代表大会的常设机关区人民代表大会常务委员会召集。

通辽市人民代表大会行使下列职权:

( ) 在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行,保证国家计划和国家预算的执行;

( ) 审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告;

( ) 讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;

( ) 选举区人民代表大会常务委员会的组成人员;

( ) 选举市长、副市长;

( ) 选举市人民法院院长和市人民检察院检察长;选出的市人民检察院检察长,须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准;

( ) 选举内蒙古自治区人民代表大会代表;

( ) 听取和审查市人民代表大会常务委员会的工作报告;

( ) 听取和审查市人民政府和市人民法院、区人民检察院的工作报告;

    ( ) 改变或者撤销市人民代表大会常务委员会的不适当的决定;

( 十一 ) 撤销市人民政府的不适当的决定和命令;

( 十二 ) 保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;

( 十三 ) 保护各种经济组织的合法权益;

( 十四 ) 保障少数民族的权利;

( 十五 )保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定,人大代表由选民选举产生。中华人民共和国的一切权力属于人民,人大代表代表人民,参加对国家事务的管理,是人民利益的忠实代表。

通辽市人大代表紧紧围绕党的中心工作和人民代表大会职权、任务,行使人大代表的职权,模范地遵守宪法和法律,发挥管理地方国家事务作用、协助监督作用和桥梁纽带作用,为全市的建设发展做出了极为重要的贡献。

市人大代表密切联系选民,经常进行视察和访问,随时听取人民群众的建议、批评和意见,及时向有关部门反映,在市人民代表大会会议上提出议案和建议,使国家权力机关的决策更加符合人民群众的利益,密切了政府和人民群众的联系。

 

通辽市人民代表大会常务委员会是通辽市人民代表大会的常设机关,对通辽市人民代表大会负责并报告工作。

常务委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成,常务委员会的组成人员由通辽市人民代表大会在代表中选举产生。常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。常务委员会每届任期与通辽市人民代表大会每届任期相同。

常务委员会会议由主任召集,每两个月至少举行一次。常务委员会的决议,须经常务委员会全体组成人员的过半数通过。

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,常务委员会行使下列权力:

在本行政市域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。

领导或者主持通辽市人民代表大会代表的选举,召集通辽市人民代表大会会议。

讨论、决定本行政市域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;根据市人民政府的建议,决定对本市国民经济和社会发展计划、预算的部分变更。

监督市人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系市人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。

撤销旗县市区人民代表大会不适当的决议;撤销市人民政府的不适当的决定和命令。

在市人民代表大会闭会期间,决定副市长的个别任免;在市长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,从市人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选;决定代理检察长,须报自治区人民代表大会常务委员会和自治区人民检察院备案;决定市人民政府其他组成人员,市人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的任免;在通辽市人民代表大会闭会期间,补选市人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表;决定授予地方的荣誉称号。

市人民代表大会常务委员会主任会议可以向常务委员会提出属于本级常务委员会职权范围内的议案,由常务委员会会议审议;市人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会提出属于本级常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议;在市人民代表大会常务委员会会议期间,常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会书面提出对市人民政府、人民法院、人民检察院的质询案。

 

通辽人大工作研究会成立宗旨

通辽人大工作研究会成立的宗旨是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,遵守宪法、法律、法规和国家政策,团结和联合本市有志于人大制度理论研究的机构和人员,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,发扬理论联系实际的学风,围绕市人大常委会的工作重点,注重人民代表大会制度理论与实践研究,注重全市人大工作应用对策研究,发挥统筹协调全市人大思想理论建设的作用,为坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度,推进本市人大工作,促进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设做出积极贡献

二、通辽人大工作研究会成立的主要任务

通辽人大工作研究会的成立主要任务全市开展人大工作研究搭建一个很好的平台,研究会委领导下通过这个平台组织、协调、整合全人大研究力量,有计划、有重点地开展工作研究和成果交流。充分听取人大代表、人民群众的意见建议,形成人大工作研究整体合力,理论联系实际,深入调查研究,加强理论分析,促进社会主义民主政治建设和人大工作不断发展与进步,努力形成加强理论研究工作新格局。

通辽人大工作研究会的性质

通辽人大工作研究会是具有独立法人地位、从事人大工作理论与实践问题研究的通辽级社会团体,是中国人大制度理论研究会的团体会员。研究会在业务上接受通辽市人大常委会主任会议的指导和监督管理,日常组织管理挂靠通辽市人大常委会办公厅。依照社会团体登记管理条例登记注册,登记管理机关为通辽市民政厅。

通辽人大工作研究会的业务范围

() 制定人民代表大会制度理论和人大工作的研究规划,确定研究重点方向和课题;根据党和国家的中心任务及本市工作实际,进行人大制度理论和实践研究。

() 根据党和国家的中心任务及本市工作实际,进行人大制度理论和实践研究。

() 总结交流推广人大工作的新经验,评选优秀研究成果;  

(四)组织开展学习考察、调查研究等活动;

(五) 反映有关研究工作者的意见、建议和要求,供有关国家机关决策参考;

(六) 接受国家机关和单位的委托,开展人民代表大会制度和人大工作研究、咨询和培训工作;

(七) 开展与全国人大、外省(自治区、直辖市)人大和地市区人大以及高等院校、社科研究机构、社会团体等相关单位的联系、合作与交流,开展人大工作研究方面的对外交流活动;

(八)市人大常委会主任会议交办的其他任务。

通辽人大工作研究会的组织机构

通辽人大工作研究会实行理事制。研究会的最高权力机构为理事代表大会;理事会为大会执行机构,由理事长、副理事长、秘书长、副秘书长和理事组成。

理事会每届任期五年,与市人大常委会任期相同。因特殊情况需提前或延期换届的,须由常务理事会表决通过,报市人大常委会主任会议审查同意后,报市民政局批准。

常务理事会是理事会闭会期间的执行机构,常务理事会由理事会选举产生,向理事会负责。常务理事会由理事长、副理事长、秘书长和副秘书长组成,常务理事会下设办公室,是本会的日常办事机构,在秘书长领导下开展工作。

第一届常务理事会的组成人员由市人大常委会主任会议征求各方面意见,充分酝酿协商后向理事会提名,选举产生。从第二届开始,由常务理事会提名,理事会选举产生。

本会秘书长为本会法定代表人。本会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

长:希日巴拉  

副理事长:吕占芳   

长:吕占芳   

副秘书长:柴红光   

于有志

 

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