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关于《通辽市蒙古族传统音乐类非物质文化遗产保护条例(草案)》公开听取意见的公告

关于《通辽市蒙古族传统音乐类

非物质文化遗产保护条例(草案)》公开听取意见的

   

 

市五届人大常委会第四次会议对《通辽市蒙古族传统音乐类非物质文化遗产保护条例(草案)》进行了初次审议,拟于8月下旬进行再次审议。现将该条例(草案)及说明全文公布,广泛听取社会各方面的意见。请将修改意见和建议于201881日前反馈通辽市人大常委会法制工作委员会。

人:杨永生 张春福

联系电话:04758836385 8836387

传  真:04758835782

电子邮箱:tlrdfgw@126.com

通讯地址:通辽市行政中心一号楼529

邮政编码:028000

 

通辽市人大常委会办公室

2018627

 

 

 

通辽市蒙古族

传统音乐类非物质文化遗产保护条例

(草案)

 

第一条 为保护蒙古族传统音乐类非物质文化遗产,继承和弘扬中华民族优秀传统音乐文化,根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《内蒙古自治区非物质文化遗产保护条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条 本条例所称蒙古族传统音乐类非物质文化遗产是被旗县级以上人民政府公布的非物质文化遗产保护项目名录中的传统音乐项目和民间音乐项目。包括:

(一)科尔沁长(短)调民歌、奈曼民歌、库伦民歌、扎鲁特民歌、扎鲁特长调民歌、科尔沁叙事民歌;

(二)潮尔音乐、蒙古族四胡音乐、蒙古族三弦音乐、马头琴音乐等蒙古族民间器乐曲;

(三)其它相关的蒙古族传统音乐类非物质文化遗产

第三条 市级人民政府应当建立部门联席会议制度,统一协调蒙古族传统音乐类非物质文化遗产保护工作,财政、发改、教育、旅游民族宗教事务、公安、工商、规划、城建、环保和国土等有关部门在各自职责范围内,配合文化主管部门,负责蒙古族传统音乐类非物质文化遗产保护的相关工作。蒙古族传统音乐类非物质文化遗产保护工作应当处理好政府和社会、事业和产业、保护和利用的关系

第四条 市、旗县级人民政府根据蒙古族传统音乐类非物质文化遗产保护工作需要,设立本级蒙古族传统音乐类非物质文化遗产保护经费,也可以通过社会捐助和接受国内外捐赠等多渠道筹集,保护经费使用和管理的具体办法,由财政部门会同同级文化行政主管部门制定,使用时应当突出重点、专款专用、注重实效。主要用于:

(一)蒙古族传统音乐类非物质文化遗产珍品实物的征集、收集、整理、研究、文献典籍的整理和出版;

(二)濒临消失的蒙古族传统音乐类非物质文化遗产的抢救保护;

(三)蒙古族传统音乐类非物质文化遗产重大项目保护、研究和开发的配套补助;

(四)市级以上蒙古族传统音乐类非物质文化遗产传承人传承补贴,蒙古族传统音乐类非物质文化遗产代表性项目代表性传承人授徒、传艺、交流等活动经费补助;

(五)扶助蒙古族传统音乐类非物质文化遗产生产性保护发展;

(六)开展蒙古族传统音乐类非物质文化遗产展示、展演、传习和交流等活动以及蒙古族传统音乐类非物质文化遗产题材文艺创作的补助;

(七)扶持蒙古族传统音乐类非物质文化遗产传习所、传承基地、传承驿站和蒙古族传统音乐类非物质文化遗产文化生态保护区建设;

(八)生活困难被传承人购买乐器补贴;

(九)蒙古族传统音乐类非物质文化遗产保护的其他工作。

第五条 市、旗县级人民政府鼓励通过社会组织和个人捐赠等方式募集资金,建立蒙古族传统音乐类非物质文化遗产保护基金。

第六条 鼓励各地根据蒙古族传统音乐类非物质文化遗产资源特色成立相应的传习所、传承基地和传承驿站,鼓励蒙古族传统音乐类非物质文化遗产资源相对集中、原生态保留较好的区域设置蒙古族传统音乐类非物质文化遗产文化生态保护区。

 市、旗县级人民政府应当在规划布局、项目准入、资金投入、场所调配等方面制定优惠政策,鼓励公民、法人和其他组织参与蒙古族传统音乐类非物质文化遗产保护。市、旗县(市)区人民政府应当加强对与蒙古族传统音乐类非物质文化遗产有关的商标、字号、版权等知识产权的保护。 

 市、旗县级人民政府应当对于濒危的有重要价值的蒙古族传统音乐类非物质文化遗产及时组织抢救,对本地区的蒙古族传统音乐类非物质文化遗产进行调查、收集、整理和研究。保护研究成果,提倡资源共享,鼓励开展蒙古族传统音乐类非物质文化遗产的交流与合作。

第九条 市、旗县级人民政府应当结合本地实际,将自然风光、旅游景点与蒙古族传统音乐类非物质文化遗产相结合,蒙古族传统音乐类非物质文化遗产进景区,采取有效措施,发掘、利用蒙古族传统音乐类非物质文化遗产资源,开发蒙古族传统音乐类非物质文化遗产文创产品,拓展文化旅游服务项目,利用蒙古族传统音乐类非物质文化遗产项目进旅游等活动的,应当尊重其原真形式和文化内涵

 市、旗县级人民政府组织做好蒙古族传统音乐类非物质文化遗产的宣传、展示、展演工作。每年应当至少举办一次蒙古族传统音乐类非物质文化遗产展演活动及其他活动政府主办的所有演出的四分之一以上节目,必须是蒙古族传统音乐类非物质文化遗产节目。

第十 市、旗县级电视台、广播电台要设立蒙古族传统音乐类非物质文化遗产栏目,定时播放蒙古族传统音乐类非物质文化遗产相关内容节目,报刊、网络等公共传媒应当介绍、宣传优秀的蒙古族传统音乐类非物质文化遗产文化,普及保护知识。

第十 市级教育机构应当组织编写蒙古族传统音乐类非物质文化遗产教材,在民族地区中小学开设蒙古族传统音乐类非物质文化遗产校本课程,有条件的高等院校开设蒙古族传统音乐类非物质文化遗产选修课程,培养蒙古族传统音乐类非物质文化遗产的专门人才,鼓励高等院校发掘申报蒙古族传统音乐类非物质文化遗产代表性项目保护单位。

第十 市、旗县级图书馆、文化馆、博物馆等公共文化机构,应当提供展板、专柜等展示和传播蒙古族传统音乐类非物质文化遗产知识。

第十四条 有效利用文化馆、文化站和文化室等现有的文化场所,免费供蒙古族传统音乐类非物质文化遗产项目保护单位、传承人组织开展展示、展演、宣传和培训等蒙古族传统音乐类非物质文化遗产相关活动。 

第十五条 市辖相关单位收藏的蒙古族传统音乐类非物质文化遗产影像、录音和文本资料等,超过3年的应当汇交给市非物质文化遗产保护中心保管、整理和研究。

第十六条 传承人参加旗县级以上蒙古族传统音乐类非物质文化遗产培训、展示和展演等活动的给予适当的补助。

第十七条 蒙古族传统音乐类非物质文化遗产传承人认定,有两年以上拜师学艺史生活困难的被传承人,购买蒙古族传统音乐类非物质文化遗产相关乐器给予适当补助。

第十八条 鼓励蒙古族传统音乐类非物质文化遗产传承人或者项目保护单位选择和培养新的传人和依法开展传艺、讲学以及艺术创作、学术研讨等活动,鼓励对部分蒙古族传统音乐类非物质文化遗产的曲目进行改编(包括舞台表现形式),推动创新发展

第十九条 蒙古族传统音乐类非物质文化遗产代表性传承人具有下列情形之一的,由市、旗县级文化主管部门终止其非物质文化遗产代表性传承人资格,涉及国家级和自治区级代表性传承人的,由市文化主管部门上报自治区文化主管部门:

(一)丧失传承、传播能力的;

(二)连续两次评估不合格的;

(三)无正当理由不履行传承义务的;

(四)法律、法规规定的无法履行传承义务的其他情形。

前款第(一)项因年龄、健康等原因丧失传承、传播能力,终止非物质文化遗产代表性传承人资格的,由市、旗县级文化主管部门授予其荣誉非物质文化遗产代表性传承人称号,给予一次性补助,不再发放非物质文化遗产代表性传承人固定补助。

第二十条 文化主管等相关部门及其工作人员违反本条例规定,有下列行为之一的,由其所在单位或上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

()对列入名录濒临消失的蒙古族传统音乐类非物质文化遗产未及时采取抢救性保护措施,造成严重后果的;

()违反有关规定认定蒙古族传统音乐类非物质文化遗产代表性项目及其代表性传承人的;

()挪用、挤占蒙古族传统音乐类非物质文化遗产保护保护经费的;

()其他在蒙古族传统音乐类非物质文化遗产玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的。

第二十一条 本条例自  日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于《通辽市蒙古族传统

音乐类非物质文化遗产保护条例(草案)》的说明

 

一、起草背景

我市文化底蕴丰厚,特别是蒙古族传统音乐类非物质文化遗产,有着悠久历史和独特魅力,是千百年来科尔沁人民创造的智慧与文明的结晶。自2006年起,我市先后公布了5批市级非物质文化遗产项目名录和5批市级非物质文化遗产传承人,其中,市级以上蒙古族传统音乐类非物质文化遗产保护项目,累计达11项、传承人48人。然而,随着科学技术的进步,市场经济的繁荣,大众审美的变迁,曾经辉煌的蒙古族传统音乐类非物质文化遗产,正面临不断消失和传承后继无人的严峻挑战,为进一步加强对蒙古族传统音乐类非物质文化遗产的保护与传承,市人大常委会将出台《通辽市蒙古族传统音乐类非物质文化遗产保护条例》确定为2018年立法审议项目

二、起草过程

从年初开始,市文化新闻出版广电局着手启动了《条例》的起草工作。期间,与市人大常委会有关委、市政府法制办等多个部门单位一道,通过深入部分旗县区实地调研,赴江苏省镇江市等非物质文化遗产保护先进地区进行考察、学习,搜集、整理相关法律、法规规范性文件。在此基础上,依据《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》《内蒙古自治区非物质文化遗产保护条例》等有关法律法规,起草了《通辽市蒙古族传统音乐类非物质文化遗产保护条例(草案)》。

调研、起草过程中,累计召开9次立法调研座谈会、2次征求意见座谈会。同时,书面征求了各旗县市区及市直有关部门的意见。根据征求到的意见、建议借鉴先进地区经验,市文化新闻出版广电局会同人大常委会相关工委,对条例(草案)征求意见稿进行了多次修改完善。经市政府法制办合法性审查,并经市第五届人民政府第九次常务会议讨论通过,形成了提交本次会议的条例(草案)。

三、主要内容

该条例共二十一条。其中,第一条至第四条,主要明确了立法目的、依据和适用范围;政府和相关部门的职责,以及保护经费的设立与使用范围。第五条至第十条,主要明确了保护资金筹集、知识产权保护、资源共享、开展活动和宣传等方面实施保护措施内容。第十一条至第十七条,主要明确了非遗进校园、公共文化场所利用与宣传、传承人参加蒙古族传统音乐类非物质文化遗产活动和生活困难的被传承人乐器购买补贴等内容。第十八条至第二十条,主要明确了对违反本条例有关条款的处罚标准和法律规定。第二十一条,规定了条例施行日期

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